工作交流会专刊
（总第34期）
监所综合治理与地区安置帮教工作交流会情况简报
十一月二十五日，监所综合治理与地区安置帮教工作交流会在白茅岭监狱召开。市监狱局、市协会及十九个区县安帮科、协会共计60余人出席。交流会本着熟悉人员、交流工作、融洽感情、促进发展的精神，进行了交流发言。会议气氛热烈，关系融洽，发言踊跃，效果明显。
一、气氛热烈 感情融洽
与会代表都十分珍惜这次交流学习机会。无论是安置帮教部门还是监所单位，无论是熟悉的老同行还是初次结识的新朋友，或者是帮教协会的合作伙伴，大家虽然来自不同条线，工作目标是一致的。因此，谈合作、话友情，倍感亲切；言工作、说发展，畅所欲言。虽说已是深秋时节，早晚已经感受到些许寒意，但是大家在交流、参观、行程中，总是话语不断、笑声阵阵，感觉暖意浓浓。监所的同志感谢地区与社会组织的大力支持，成为监管改造工作的有力外援；地区的同志感谢监所工作与地区密切配合，破解一些工作难点。在相互感激中，增进了工作沟通，增强了相互理解，增加了责任共识，增添了力量支持。
二、发言踊跃 收效明显
在大会交流发言中，虽然时间安排比较紧凑，不能尽情发挥，但是大家都是有备而来，言简意明地发表意见。与会代表认为交流会实际是：跟着品牌、共同发展，先进引路、学有方向，三条联动（监所、安帮、协会）、无缝衔接，力量整合、系统联体，形成合力、发挥优势。大家纷纷提出希望活动成为制度，规范运作，以利推进综合治理和安置帮教工作。监所的代表发言，对地区认真进行“必访”、“必接”、“必帮”等工作给予综合治理的支持与奉献深表谢意。
静安区康志坚会长和洪智公司毕智江总经理分别介绍了他们的一些成功经验。康会长说，静安协会取得的成绩，是与区委、区政府大力支持分不开的。因此，区协会把区属各局纷纷吸纳为会员单位，街道书记聘为协会的理事。重要工作得到各方大力支持，开展起来顺利通畅。协会的工作也要有新思路和亮点。今年吸收会员重点在大学生和党员，政协委员也要吸收进来，提升志愿者队伍的素质，实际也是提高帮教工作的质量。要注意跟监狱的密切合作。如今年10月份周浦监狱一名犯人释放，扬言出监后要闹事。区协会得知情况后，主动进监狱探访，了解情况，给予帮教。出监时监外接他，继续帮教，他回归后再也没有说要闹事。这说明提前介入很有必要。静安区的动迁工作，刑释解教人员中无一人上访。协会都会主动上门工作，给予帮教，平等相待，化解矛盾，稳定情绪。明年准备请大学生进监所普及民事法律知识，让帮教对象懂得依法维护自己的合法权益。请剧团进监区宣传演出，收到一定的效果。当然，区里出钱购买服务，也有大手笔。
毕智江总经理介绍说，洪智公司目前有员工500余人，其中帮教对象前后曾经有100余名，现在仍有50余名。主要从事农贸市场管理、治安、协管等工作。从事帮教工作要有三心：即爱心、热心、恒心。管理工作中要人性化管理。目前洪智服务中心有过渡性集体户口20余人，中途驿站有8人。公司成立了党支部、工会组织，与公司三位一体，实施管理。帮教工作一定跟安置工作结合，只帮教不安置，难以收到效果。
康会长和毕总的发言，赢得大家的热烈掌声。
三、通报情况 共谋发展
市监狱局综治办主任王永明、市协会理事长王元洪在交流会上分别进行了工作通报。王永明主任用一系列的数据概括了2008年综合治理的基本情况，如监狱社会帮教活动有37批，参与的社会各界人士有600余人次；全局帮教志愿者有1200余人，年内发展110余名，被帮教的服刑人员有1200余人；被帮教人员向帮教老师寄发汇报信1362封；全年寄发刑满释放人员预报通知书6000余份；共有568名服刑人员困难家庭子女得到爱心帮教基金会助学；收集整理关爱行动个案11篇等。今年的主要工作是积极运用社会资源，扩大帮教队伍，提高帮教工作质量；加强与社会安帮部门的联系，探索刑罚执行和解决疑难杂症的新途径。对明年的工作也提出了五点打算：如开展形式多样的社会帮教工作、认真扎实做好刑释衔接工作等具体安排。
王元洪理事长在通报中首先感谢监狱局、白茅岭监狱为交流会提供便利条件，让大家难得一聚地进行交流沟通。他充分肯定这样的交流方式，在交流中提出解决问题的办法，起到相互学习的效果。他通报了协会志愿者队伍建设情况：全市社会帮教志愿者共有9300余人注册登记，成立协会15家，3个区在审批中，明年上半年成立。社会志愿者协会配合维稳工作积极开展活动，特别是奥运会期间，区县协会都做了大量工作。各协会纷纷开展业务培训工作，进行心理辅导，建立安置帮教基地。市协会去年8月建立了安置帮教基地，各区也都建立了各自的安置基地。安置好不等于帮教好，安置的目的是为了让他安心，让对象不再继续犯罪。帮教工作的成功率是难度较大的问题。帮教中只有爱心还不够，还要有化解矛盾的办法才行，很多典型实例说明了这一点。静安区的经验是三位一体的管理模式，成功率很高，没有发现重新犯罪。帮教对象出了监狱，稳定对象就是我们地区和社区的责任。及时掌握对象的思想，主动有效地开展工作，这些方面我们还有一些欠缺。有的民营企业家也是如此，缺少一些具体的方法。因此，今后还要加大培训的力度。专场招聘会的成功率也不高。金融风暴后，提供岗位更难。要让对象明了就业的严峻形势，珍惜来之不易的就业机会。
结合协会的工作的运作，王元洪理事长介绍了刘云耕主任接见他时的情况。刘云耕同志说，警力是有限的，民力是无限的。市人大对社会组织工作给予热心关注和大力支持。韩正市长在召开人大代表座谈会上，对王元洪代表希望提高社工工资待遇的发言也十分关注，认真听取。
王元洪理事长深有感触地说，社会稳定离不开社会力量的支持，同时也需要政府的帮助和支持。他充满激情地说，春天到了！过去帮教工作是少数人做，现在全社会都在做。因此，会员单位的层次一定要提高，协会的生命力要增强。
他呼吁社会对刑释解教人员减少就业歧视，并准备拟写人大代表议案：对回归人员的就业一视同仁，有无犯罪记录不应当成为拒绝接收的理由。应当根据现实表现和社会的认可度作为主要标准，否则还是堵死出路，不是“给出路”。这也是关系民生的事。
他希望区协会之间加强相互交流，平衡沟通，携手合作，共谋发展。
王永明主任在总结中认为：这次交流会沟通了思想，交流了经验；统一了认识，提升了观念；理清了思路，明确了目标。既从实际工作层面提出了新思路、新举措，又从发展层面提出许多新观点。希望大家以科学发展观为统领，按照中央领导对监狱工作的指示要求，综合运用多种手段，不断推进综合治理和地区安置帮教工作的法制化、科学化、社会化。
