（总第58期）
上海市社会帮教志愿者协会 2010年2月5日
保社会稳定 促社会和谐
——上海市社会帮教志愿者协会第三届会员代表大会顺利召开
1月29日下午,上海市社会帮教志愿者协会第三届会员代表大会在上海市旅游培训中心报告厅顺利召开，全市 200余名社会帮教志愿者代表出席会议。市司法局党委书记、局长吴军营应邀到会并讲话。市司法局党委委员、副局长蔡永健、市司法局党委委员、市矫正办主任朱久伟、市社团局副局长徐乃平应邀出席会议。
市司法局、市人保局、市社团局、市监狱局、市劳教局、市矫正办、各区县司法局以及市志愿者协会、市爱心帮教基金会、市个私协会、市新航总站、市自强总社、浦东中致社相关团体等单位领导特邀列席会议。
二届理事会王元洪理事长作《求真务实 继往开来 推动上海社会帮教事业跃上新台阶》工作报告。报告回顾四年来，市协会在市司法局党委正确领导、市矫正办具体指导下,始终贯彻“政府主导推动、社团自主运作、社会多方参与”的总体思路,团结带领广大社会帮教志愿者参与对服刑、刑释解教人员的安置帮教工作。四年来，市协会注册登记个人会员9371名、单位会员400余家，区县协会由6家发展到19家,形成了覆盖全市的社会帮教组织网络；举办面向全市社区服刑人员、刑释解教人员及其家属的“帮扶 新航 和谐”——社区矫正安置帮教专场招聘会11场,300余人上岗就业；创建集过渡性就业、技能培训、心理疏导、食宿等多种帮教服务功能为一体的安置帮教基地——“新航驿站”，安置了82名“三无”人员就业、食宿；参与化解矛盾，仅2009年就解决动拆迁、家庭邻里矛盾、闹访、缠访等重大疑难矛盾7起，区县协会配合有关部门参与处置各类矛盾1000多起；举办志愿者培训班266期, 5500人次志愿者参加了培训；举办“帮扶 新航 和谐——书画展示活动”和“迎国庆 迎世博 中华爱心慈善晚会”，募集善款。
大会选举产生了新一届理事会。选举王元洪为理事长；严新力、虞惠和为副理事长。王元洪理事长代表新一届理事会向大会郑重承诺，一定要在政府主导推动下，团结带领广大帮教志愿者，承前启后、继往开来，为上海和谐稳定作出新的更大的贡献！
应邀出席大会的市社团局副局长徐乃平向大会表示热烈祝贺，市协会从事的是一项非常有意义、非常高尚的事业，是一项艰巨的工作，也是一项社会化的系统工程。希望市协会把握机遇，加大社会宣传力度，不断发展壮大自己，提高服务全社会的意识；创新工作方法，提高协会的社会影响力；完善协会各项工作，再接再厉，在新形势下发挥更大的作用。
市司法局党委书记、局长吴军营祝贺会员代表大会成功召开，向新当选的理事、常务理事、理事长表示祝贺。向所有为帮教志愿工作作出贡献的同志们、志愿者们表示衷心的感谢！会员代表大会形式紧凑、内容丰富，取得很好的成果。他通报了正在召开的市人代会的有关情况，对市协会工作谈了几点感想：
一、社会管理方式创新的有益探索。在社会管理的过程中，培育和发展社会组织参与社会管理，包括社会治安的综合治理，对刑释解教人员安置帮教工作都是很有意义的。市协会积极参与到本市特殊群体的帮教服务工作中，是一种非常可喜的社会活力，将社会资源与社会活力同政府的行政资源与行政力量相结合，形成了有效的工作合力。
二、党的“群众路线、群众观点”的生动实践。群众路线和群众观点是我党长期以来一直坚持的优良传统，这是我们的力量源泉。市协会的工作非常好地诠释了这一观点。全市预防和减少犯罪工作体系中，有帮教志愿者作为重要组成部分，这项工作又向前跨进了一步，协会作为非政府社会组织全身心地投入到这项工作之中，得到了社会各界的广泛认同，也得到安置帮教对象的接受认可。
三、市协会是上海和谐社会建设的一支重要力量。市协会在“安帮一人、挽救一家、平安一方”宗旨指引下，发挥优势，各展所长，充分激发社会活力和创造力，在对社区服刑人员和刑释解教人员的帮教工作中，很大程度上避免了对象可能引发的反感与冲突，在潜移默化中增加了社会和谐因素。这样做是很有价值的，已经在为社会管理创新，为构建和谐社会作出了努力。
最后吴军营局长提出了几点希望：第一，希望新一届理事会积极有效地组织志愿者，为“平安世博”贡献力量。2010年是上海世博年，举办“成功、精彩、难忘”的世博会是党和人民交给我们的重任。我们工作的价值意义，在世博的举办年格外重要，通过我们的工作，使得积极的东西多起来，消极的东西最大限度的减少，能够确实抑制住可能发生的违法犯罪，那我们就真的是有功之臣，真的就体现了我们这项工作的价值意义。
第二，希望加强对帮教志愿者队伍的培养、造就。我们研究犯罪改造，犯罪构成的动因、手段都在发生变化，不能用以往的概念来套，有好多应该研究，交流。18个区县都有协会，市协会怎么指导，区县协会怎么工作，怎么应对情况，就是要把这支队伍用好。培养造就这支队伍，不仅要有量的增长，更重要是我们这方面的素质和能力，应有不断的提高，逐步把志愿者队伍这个品牌打造得更亮丽，成为安帮的重要标识。
第三，希望各级司法行政部门继续加大对协会工作、对志愿者队伍的支持、指导和帮助。把指导、支持协会，帮助志愿者队伍当作我们的重要职责。司法行政部门应该做有心人，应该听协会、听志愿者的意见，可以开座谈会，听大家这方面有什么好的主意，好的办法，我们去帮着解决。
第四，希望落实好中央综治委关于加强刑释解教人员安置帮教工作的意见。意见从五个方面，提出21项加强改进的措施，从衔接、管理形式、管理措施、加强领导五个方面提出维护社会稳定是一项重要而紧迫的任务。这个意见的贯彻，是我们又一个推进工作的契机。通过这次会员代表大会，上海社会帮教志愿者协会在整个上海的经济社会发展，特别是今年世博会的成功举办当中，一定会发挥好作用，作出更大的贡献！
《上海市社会帮教志愿者协会章程》修改说明
根据上海市社会帮教志愿者协会工作及发展需要，增强日常工作的规范化和操作性，按照《上海市志愿服务条例》，《上海市社会帮教志愿者协会章程》的规定，在市社团局、市矫正办指导下，在区县协会和理事们的积极参与下，市协会《章程》修改小组于2009年9月着手对《章程》进行修改。
市协会《章程》自第二届会员代表大会通过至今已有四年，2009年6月，市人大常委会通过了《上海市志愿服务条例》，2009年7月，全市各区县协会实现了全覆盖，本市社会帮教事业面临着新形势、新任务，对协会工作和广大帮教志愿者提出了更高的要求。本次《章程》修改遵循了有法可依和与时俱进的原则， 先后征求市社团局、部分理事、有关区县协会的意见，内容增加到七章55条，适应了形势和任务的要求，更有利于今后工作的发展和需求。
上海市社会帮教志愿者协会第二届理事会财务收支情况报告
自2006年1月换届以来，市协会根据《章程》规定的财务会计独立核算、自负盈亏原则，严格执行上海市社团财务会计制度，使用社团统一收据，执行各项财务审批制度，经市司法局审计处审计结果表明：市协会提供的会计报表和会计资料反映的2006年1月至2009年11月财务状况基本真实，会计处理基本遵循了民间非营利组织会计制度等相关的法律法规及规章制度。
上海市社会帮教志愿者协会第三届会员代表大会决议
上海市社会帮教志愿者协会第三届会员代表大会听取和审议了第二届理事会的工作报告、财务收支情况和协会章程修改说明。报告对过去四年工作的总结实事求是，对今后一年工作的安排切实可行。会议决定批准这三个报告。
会议认为第二届理事会较好地完成了第二届会员代表大会提出的各项目标任务，得到各级领导、服务对象和家属、广大帮教志愿者和社会各界的广泛认可；市协会四年来财务状况真实，账目条例清晰、完整，用途得当，会计处理遵循了民间非营利组织会计制度等相关的法律法规及规章制度；市协会《章程》修改遵循了有法可依和与时俱进的原则，会议对第二届理事会的工作予以充分肯定。
会议号召：在今后的四年里，市协会第三届理事会要在市司法局党委的正确领导下，在市矫正办的具体指导下，在区县协会、社会各界和广大志愿者的积极参与下，认真贯彻《上海市志愿服务条例》，进一步推进上海帮教志愿服务工作跃上新的台阶。并组织动员社会力量，全力配合做好平安世博工作，求真务实，继往开来，勤奋工作，无私奉献，为社会和谐稳定，为本市经济社会的科学发展增光添彩。
上海市社会帮教志愿者协会第三届理事会理事长、
副理事长、常务理事名单
理事长 王元洪
副理事长 严新力（女） 虞惠和
常务理事 （19 人按姓氏笔划排序）
王元洪 从霞玲（女） 朱庆章 孙祥英（女）
杨文华 严新力（女） 张木英（女） 陈仕荣
施柏兴 贾洛川 钱 进 徐才有
殷金喜 高铭言 陶卫民 康志坚
康 家 程 简（女） 虞惠和
上海市社会帮教志愿者协会第三届理事会理事名单
（56人按姓氏笔划排序）
卜建明 王元洪 王宝青 王栓柱
王菊富 尤静凤（女） 从霞玲（女） 毕智江
朱庆章 朱 倩（女） 朱慧敏（女） 许花蓉（女）
孙伯庭 孙祥英（女） 杨文华 劳龙根
李伟中 李时君 李金华 严新力（女）
沈建芳（女） 张木英（女） 张火法 张六琴（女）
陈仕荣 陈桂龙 欧阳令娥（女） 周少云
郑 志 柳 鹏 施加人 施柏兴
施 磊 姚建国 贾洛川 夏自力
夏顺奎 钱 进 徐才有 徐良兴
殷金喜 翁联辉 郭 强 高铭言
陶卫民 陶 汇 黄士强 黄瑾彦
曹七弟 康志坚 康 家 彭建勋
蒋仲德 程 简（女） 虞惠和 戴金龙
王元洪理事长在上海市社会帮教志愿者协会第三届
会员代表大会上的讲话
我代表新当选的新一届市社会帮教志愿者协会的理事会及我本人，对大家的信任、支持表示最诚挚的感谢! 并代表新一届理事会对长期以来重视、支持协会发展的各级领导、社会各界人士、区县协会和广大帮教志愿者致以崇高的敬意和衷心的感谢！
四年来，市协会第二届理事会在市司法局党委的坚强领导下，市矫正办的具体指导下，在区县司法局、区县协会及相关政府部门的全力支持下，在社会各界和广大帮教志愿者的共同努力下，取得了较好的成绩，为本市刑释解教人员安置帮教工作，为上海的和谐稳定作出了一定的贡献。
今年，举世瞩目的世博会将在上海举办，在此，我代表新一届理事会郑重表态：我们将继续在市司法局党委的重视支持下，在市矫正办的指导推动下，在区县司法局的关心帮助下，在社会各界的共同参与下，团结区县协会和广大帮教志愿者，进一步配合有关政府部门，发挥平安志愿服务队的作用，加强对重点人员的稳控、帮教和帮困，以自己的实际行动为平安世博的成功举办交出满意的答卷。在今后的四年里，我们将进一步加强帮教志愿者的队伍建设，不断提高协会工作的能力和水平。
各位代表：让我们携起手来，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，齐心协力，无私奉献，为社会帮教志愿服务工作的科学发展，为上海社会经济稳定的协调发展，作出新的贡献。
谢谢大家！
