——志愿者“跑腿代办”打通政策落地”最后一公里”
2025年7月29日，在浦东新区社会帮教志愿者协会的志愿者陪同下，服刑人员家属张女士终于提交了上海市户口申请。这是协会今年利用“一户一策”帮扶机制成功解决的首例特殊家庭落户难题，标志着安置帮教工作从“墙内改造＂向 “墙外帮扶＂的实质性延伸。
走访摸排：从“被动接收”到“主动发现”
协会志愿者在例行的狱内帮教走访中发现，服刑人员黄某的妻子张女士符合上海“居转户”条件，却因公安人口落户系统无法核验服刑人员亲属关系而陷入僵局。“孩子的升学、老人的就医都因户籍问题受阻，我们必须为这个家庭守住希望之光。”协会志愿者立即启动协会“急难愁盼＂响应机制。
根据协会工作人员介绍，目前全区132名持证帮教志愿者已建立“每月一访”制度，通过《家属需求清单》动态收集就学、就业、落户等七大类诉求，今年累计发现并介入类似问题47件。
全程代办：志愿者变身“政策翻译官”
面对复杂的落户流程，协会组建了由司法干警、法律顾问、社区工 作者构成的“落户帮帮团”。
包括材料梳理小组：依据《上海市落户证明材料指引》，精心整理社保缴纳记录、居住证明文件等十二项关键材料；政策对接组： 3次陪同家属赴公安人口办说明情况，将《中华人民共和国监狱法》第四十八条关于“保障服刑人员家属合法权益”的规定转化为具体操作依据；跨区协调小组：借助协会与白茅岭监狱的帮教合作机制，在五个工作日内高效获取了经公证机构认证的婚姻关系证明材料。
“每个环节都有志愿者陪同办理，连复印材料都帮我们准备好。”张女士展示着贴满便签条的《落户进度手册》，上面详细记录着17次代办服务的具体内容。
机制创新：构建“三位一体“帮扶体系
协会在实践中总结出“落户帮扶三步法”。前期预审：对“家属落户资格”进行筛查，提前预警潜在困难；过程跟踪：陪同做好材料上传、进度查询、视频见证等功能；后续关怀：落户后自动衔接子女教育帮扶、就业指导等延伸服务。
“我们不仅要当＇跑腿员＇，更要成为政策的＇转化器'。”协会工作人员指着协会墙上“把政策语言翻译成民生温度”的标语说。今年以来，该协会通过定制化服务，巳帮助多个服刑人员家庭突破政策执行中的“隐性门槛＂。
在浦东新区司法局的指导下，浦东新区安置帮教协会的志愿者们正以＂脚底板工作法”深入民心，用”代办跑腿”服务拉近政策与民众的距离。当张女士的落户申请提交成功的那一刻，见证的不仅是一个家庭的安居梦，更是社会治理现代化进程中“不落一人＂的温暖承诺。
（浦东新区帮教志愿者协会刘乐 供稿）
