上海市社会帮教志愿者协会编 2021年1月6日
专题信息
风华二十载 璀璨十周年
上海市社会帮教志愿者协会成立二十周年
2020年正值上海市社会帮教志愿者协会成立20周年。12月15日下午，市帮教协会举行优秀帮教经验宣传活动暨《风华二十载璀璨十周年》纪念册发布仪式，上海市司法局党委委员陈耀鑫、上海市社会帮教志愿者协会理事长王元洪出席并致辞。
上海市社会帮教志愿者协会成立于2000年9月，2006年4月正式进入实质性社会化运作阶段，2014年2月经市社团局核准为5A级社团组织，并于今年顺利通过复评。春去夏来，帮教志愿者们始终秉持“帮教一个对象，挽救一个家庭，平安一个社区”的工作理念，“有钱出钱，有力出力，有岗位出岗位”，通过多种形式把帮教工作落到实处；春华秋实，市帮教协会在工作方式、制度保障等方面不断进行探索和尝试，为预防和减少违法犯罪，稳定一方起到了积极的作用。
市帮教协会努力打造一支有担当、有本领、有温度的新时代帮教志愿者队伍，为“两类人员”提供就业培训、精准帮扶、法律咨询、矛盾化解等各项服务。目前，全市在册帮教志愿者14740名，单位会员636家。志愿者队伍中有律师、心理咨询师、医生、教师等专业志愿者2803名，占志愿者人数的19%。
2020年，“爱的黄丝带”系列品牌活动成功举办十周年。“黄丝带”寓意接纳、宽容、爱心和感恩，意在通过社会帮教，提高“两类人员”遵纪守法意识，重塑回归社会的信心。2011年至今，通过项目化、社会化、专业化的运作，取得了良好的帮教效果和社会效应。“爱的黄丝带”进监所、进社区开展法治宣传教育活动共计近百场次，受益人群超过2万人次，覆盖面广、参与度高。各级政府部门组织参与和社会力量的投入，也有力提升了帮教工作的感召力和社会影响力。“帮扶 新航和谐”专场招聘会共举办300余场次，提供就业岗位16000余个，推进就业近万人次，就业成功率占到所推荐岗位的10%以上。全市范围内举办关爱行动200余场次，为5000余名未成年关爱对象提供爱心资助和帮助。
新时代，党和政府更加注重公共服务方式的创新，更加鼓励支持社会力量兴办公益事业，我们更需要为责任、为担当、为传承，在新的历程，承载新的梦想，紧紧依托党和政府的正确领导，牢牢把握社会帮教志愿者队伍的发展契机，携手共进，务实创新。上海市司法局、各区司法局相关工作负责人、市民政局、市帮教协会理事、各区帮教协会会长、市新航总站、市自强总社、市阳光中心、市爱心帮教基金会等社团负责人，以及安徽、抚州、江西商会、甬协基金会、南昌市驻沪办代表共计130余人参加了活动。
市帮教协会召开五届六次理事会会议
12月15日，上海市社会帮教志愿者协会假借上海市青松城大酒店4楼百花厅召开五届六次理事会会议，市社会帮教志愿者协会理事长王元洪及理事们出席，市帮教协会副理事长康志坚主持会议。
会上，理事长王元洪：通报《市帮教协会2020年度工作总结》及《市帮教协会2021年工作思路》，从坚持党建引领，加强党支部建设，党员队伍建设；夯实队伍建设，规范管理服务；深化品牌建设，总结走访调研；深化品牌服务，合作举办多种形式的“爱的黄丝带”系列活动；扩大社会化帮教宣传效应和社会知晓度做出总结。同时对进一步全面严把疫情防控，打好防控疫情持久战，配合维护好社会稳定和谐，夯实安保稳控提出要求。副理事长殷金喜：通报《市帮教协会2020年度（1月至11月）财务收支情况报告》及《市帮教协会2021年度经费预算》；副理事长虞惠和：介绍讨论市帮教协会理事、常务理事人员调整情况。与会理事举手表决通过上述议题。市帮教协会理事长、副理事长、理事及工作人员80余人参加了会议，市帮教协会监事会成员列席。
爱心化作及时雨，共创和谐大家庭
12月8日，市女子监狱副监狱长李翠萍，教育科科长夏燕，副监区长孙冰，综治民警杨馥兰一行4人走访新航驿站-洪智分站，送上“爱心化作及时雨，共创和谐大家庭”锦旗。对今年市帮教协会及各新航驿站在全力落实新冠疫情防控期间，临时安置特殊困难刑满释放新疆籍人员的工作表示感谢。
奉贤区司法局副局长朱建民走访市帮教协会
12月24日上午，奉贤区司法局副局长朱建民、矫正科科长徐皇美来访市帮教协会，理事长王元洪、副秘书长田敏佳及工作人员陪同参加。
双方就新航驿站-奉志分站2019年12月建设成立至今，探讨如何进一步发挥奉志分站——“帮扶就业基地”的作用；完善内部建设，联手打造企业与帮扶对象“面对面”的交流平台，切实解决特殊人员就业需求；对“三无人员”进行规范化管理、系统化安置、人性化帮教；总结好成功经验，使之成为全区乃至全市可复制可推广的范本，为平安社会建设作出应有的贡献。
市帮教协会加强与奉贤区司法行政部门、奉贤区帮教志愿者协会的合作交流，指导推动奉志分站配合协助司法行政机关开展工作，落实奉志分站帮教老师以及运作资金的配置，促进奉志驿站规范有序地接纳社区矫正和刑满释放中的“三无人员”，在重大时间节点，协助政府相关部门接纳各类特殊对象，以及疫情期间过渡安置临释人员的工作，发挥新航驿站安置帮教积极作用，不断提升社会组织参与社会化帮教的效能和社会力量参与社会稳定的功能。
党建园地
正确把握工作要求 学习教育一以贯之
——市帮教协会党支部组织开展专题学习会
12月7日上午，根据上级党总支党建重点工作要求，市帮教协会党支部组织全体党员和工作人员开展专题学习会，针对近期习近平总书记重要讲话精神进行集中学习和交流讨论。
支部书记田敏佳传达了市矫正局党总支下发的党建工作提示（五）的内容，就近期习近平总书记在《浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话》、《第三届国际进口博览会开幕式上的重要讲话》、《第三届世界顶尖科学家论坛国际进口博览会开幕式上的重要讲话》以及《全面依法治国工作会议上的重要讲话》精神中的要点与大家进行学习分享。会间，大家结合前期学习党的十九届五中全会精神、“四史”教育学习、近期国内外局势等互动交流，特别是对上月刚刚参观过的浦东开发开放30周年艺术展的场景分别发表了感言。作为都是土生土长的上海人，改革开放的“亲历者”、“过来人”，老上海那个时代的样子无不勾勒起大家当初的回忆和感动，话语间由衷感叹：浦东开发开放这三十年的辉煌，是党中央对上海的关怀指导和发展定位而得已实现。上海作为门户、作为窗口，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者取得的历史性成就，大家都为经历在这个伟大的时代感到幸运。专题学习会气氛浓厚活跃，大家在意犹未尽的交谈中享受着回味欢愉，感恩收获。
最后，王元洪理事长围绕上述系列讲话精神和工作要点，要求全体党员和工作人员把习总书记重要讲话精神与市帮教协会的日常工作紧密结合，精准把握新形势新要求，将学习成果转化为共同推动业务工作的实际成效，凝聚思想共识，做好2020年各项工作的收尾，团结更多的志愿者和社会有识之士，做好党和政府的好帮手，携手开创2021年社会帮教事业新的发展。
区协会视窗
虹口区|社会帮教志愿者协会召开专题工作会议
12月4日下午，虹口区社会帮教志愿者协会在区社区矫正中心会议室举行专题工作会议。会议由区协会秘书长、区司法局社区矫正科科长黄琲主持，区司法局三级调研员周球应邀出席。
会上，虹口区协会理事长陈仕荣向全体理事汇报了四年来协会工作开展情况，秘书长黄琲汇报了协会财务收支情况。随后，全体理事就协会章程修改提出了各自的意见，并对即将召开的第四届会员代表大会理事候选人和监事候选人名单进行了充分酝酿。
区司法局三级调研员周球对协会取得的工作成效予以充分肯定，并对推进协会发展提出要求：一是要不断强化自身建设，进一步完善工作机制；二是要服务区域重点工作，进一步提高创新意识；
三是要针对“两类人员”实际困难，进一步落实教育帮扶。虹口区社会帮教志愿者协会在市协会、区司法局的领导下，将继续深入贯彻党的十九届五中全会关于完善社会治理体系建设的新思路、新路线、新方向，努力开拓，积极进取，探索具有虹口特色的帮教协会发展模式和工作路径，为社会稳定和谐做出新的贡献。
（虹口区帮教协会 奚佩兰）
静安区|帮教志愿者协会召开二届三次理事会议
12月28日上午，静安区社会帮教志愿者协会召开二届三次理事会议，
会议由会长康志坚主持，39名理事到会，3名监事列席会议。会议审议并一致通过了以下内容：
一、静安区社会帮教志愿者协会2020年度工作总结及2021年工作计划；
二、财务收支情况的报告；
三、部分理事成员调整的提议；
四、二届三次理事会决议。
二届三次理事会全体与会人员一致认为，本区帮教协会在市区司法局、市帮教协会的工作指导和各街镇的支持下，在2020年新年伊始就以只争朝夕的工作热情创新帮教工作新思路并积极开展工作。近一年来，虽因新冠肺炎疫情严防严控而影响了进监帮教等常态化帮教工作的进程，但协会仍以高度的社会责任感做好志愿服务工作。在2020年，协会面对诸多困难和挑战，创新帮教工作新模式，拓展服务品牌效应；为使“爱的黄丝带”活动持续开展，协会在街道等部门的大力支持下，优化资源，因地制宜开展活动；协会秉承求真务实的工作理念，积极提升高效工作职能，及时化解了诸多社会矛盾；协会配合街镇做好特殊人员的帮教帮扶工作，对80多名大病等特殊人员走访帮扶；根据形势的需要对帮教志愿者开展线上线下多形式培训，500余人次参加培训，取得良好效果。
2020年协会在全体理事、监事的鼎力支持和无私的奉献下，较好地完成了社会化帮教项目及协会全年工作任务，充分体现了社会组织的服务功能。2021年是十四五规划的第一年，在新的一年，我国将步入新的发展时期。实现经济行稳致远、社会安定和谐，我们社会组织在协助政府做好维稳、社会平安方面也肩负着重要的历史使命。静安帮教协会将不负众望，继续前行。
（静安区帮教协会 ）
徐汇区|召开五届三次理事会
12月29日下午，徐汇区社会帮教志愿者协会在徐汇党校召开第五届第三次理事会。区司法局党委副书记、副局长朱志忠，协会全体理事、监事参加会议。会议由区社区矫正管理局负责人王鸿歌主持。
会上，由区协会副理事长郑鹿作2020年度徐汇区社会帮教志愿者协会工作报告，郑鹿从落实安置帮教四项机制、建设专业帮教团队、开拓过渡性安置就业基地、开展未成年子女关爱、协调解决疑难个案等方面对协会的全年工作进行总结；副理事长陈祖贤通报了2020年度徐汇区社会帮教志愿者协会财务收支审计情况报告；副理事长鲍增荣做增补徐汇区社会帮教志愿者协会理事提案，与会人员一致表决通过。
新当选理事发言，他们围绕如何更好协作配合，共同做好社区矫正对象与安置帮教人员帮扶工作献计献策。
最后，党委副书记、副局长朱志忠对爱心企业一直以来的支持帮助表示感谢，对下阶段工作提出三点希望：一是要在法治大环境下，聚力基础工作提质增效；二是要继续丰富队伍建设，聚焦协同联通提升结构；三是要聚焦匠心精神，聚力守正创新带动发展。
（徐汇区帮教协会 许花蓉）
队伍建设
黄浦区|观护帮教小组举办成立十周年活动
12月17日，黄浦区社会帮教志愿者协会观护帮教小组的骨干志愿者集聚一堂，欢庆观护帮教小组建立十周年。
自2009年底，观护帮教小组成立以来，不断有新的志愿者加入帮教志愿服务队伍，观护帮教工作结合法治建设和黄浦区平安建设的实际，努力奋发，开拓创新，乐于奉献，作出可喜的成绩。观护帮教志愿者学习法律法规和政策，提高观护帮教技能，安置帮教了一批有轻微错罪的未成年人，使他们迷途知返，扬起人生的新风帆。至今尚有观护对象与志愿者保持亲友般的联系。志愿者们积极参加志愿者队伍的招募，在“爱的黄丝带”活动月中大显风采，还组织了各种书画展，交流艺术带来心灵的陶冶，参观文化成果展，特别在今年抗疫战斗中，志愿者做出了不凡之举。
黄浦帮教协会副会长王雪梅也参加了活动，并与观护帮教志愿者们一起欢度喜庆之日。
（黄浦区帮教协会 严年宝）
徐汇区|专业帮教团队下半年工作例会
12月18日，徐汇区帮教协会联合区矫正中心召开专业帮教团队下半年工作例会，社会救助、就业援助、住房保障、心理调适、法律援助、矛盾化解六个专业帮教团队的负责人参加会议。
会议上，安置帮教工作人员根据街镇重点帮教对象的帮教需求进行反馈，大家对重点对象情况逐一进行分析、讨论，就特殊案例结合各自的专业献计献言，共同拟定了下一步的帮教策略。
区帮教协会提出了当前在吸纳矫正、安帮人员政策设置上的局限，呼吁就业援助的志愿者能够将情况反馈给相关职能部门，为爱心企业在吸纳特殊人员就业方面创设更有利的条件。
最后，专业帮教团队成员回顾了2020年志愿者帮教工作，畅谈了明年“两类人员”的帮扶工作提出了新设想，大家表示要为了“帮教一个对象，挽救一个家庭，平安一个社区”，共同做好疫情常态化下的帮教工作而共同努力。
（徐汇区帮教协会 许花蓉）
社区矫正
青浦区|绿色青浦 青矫课堂
— 社区矫正对象“爱国主义教育”系列活动
12月11日，区矫正中心组织35名社区矫正对象开展以《弘扬新时代爱国主义精神》为主题的讲座，邀请曾参加对越自卫反击战老兵，原青浦区司法局副局长、青浦区社会志愿者帮教协会会长戴金龙主讲。
讲座围绕爱国主义的内涵、精神以及早期、近代及新中国成立后各个时期涌现出来的爱国英雄人物，从五个方面向对象们讲解了如何践行新时代爱国主义精神。戴会长语重心长的鼓励大家：我们今天的幸福生活是老一辈共产党人用鲜血和生命换来的，希望矫正对象们能怀着感恩的心，珍惜当下来之不易的生活，珍惜社区矫正的机会。并鼓励他们端正思想、摆正位置，服从司法所的监管。通过讲座，有效增强了社区矫正对象的社会责任感，激发了他们的爱国热情，为早日回归社会打下良好基础。
社区矫正对象是特殊群体，更加需要重塑他们的人生观、价值观。此次讲座，使社区矫正对象的思想得到了洗礼，强化了他们的爱国热情和遵纪守法意识，进一步提高了社区矫正工作质量。
（青浦区帮教协会 陈芳）
长宁区|矫正对象参与“宪法”宣传周活动
12月4日，长宁区北新泾街道司法所在开展的“宪法”宣传周活动中，组织社区矫正对象参与“宪法”宣传活动，向过往居民群众发放《宪法》、《民法典》、《社区矫正法》等法律宣传资料，一方面增强了社区矫正对象的法治观念，同时引导在册对象在社区法制宣传及公益活动中付出自己的力量。
（长宁区众扶帮教协会 洪斯磊）
徐汇区|谈生活之微 正心理之光
——2020年度心理教育总结会
为系统总结2020年心理教育经验、交流教学体会、巩固项目成果，12月10日，徐汇区帮教协会与区社区矫正管理局在矫正中心大教室召开2020年度心理教育总结会，区社区矫正管理局公务员、矫正民警、社工和心理咨询讲师团队的志愿者参加，会议重点围绕今年举办的8期心理教育系列网课内容开展研讨交流。徐汇区矫正管理局负责人王鸿歌参加会议并做总结。
讲师团5名志愿者代表交流发言，大家结合教学内容和授课实际交流心得体会，纷纷表示网课录制及教研活动充分锻炼了业务能力，也调动了教学积极性，达到了开阔思路、提升素质、强化责任的目的。
王鸿歌在总结时指出，今年徐汇区社区矫正管理局克服疫情不利影响坚持完成网课，得益于各方积极配合，工作细致扎实，圆满达到了预期效果。下阶段要紧扣部署、开阔视野、提高站位，在疫情防控常态化形势下，一如既往重视心理健康工作，注重日常监管与社区矫正对象心理健康、心理疏导相融合，形成教育合力，组建好、使用好徐汇区强有力的心理健康教师队伍，谈生活之微，正心理之光，为社区矫正心理健康持续提供温暖、科学的支持。对此，她提出三点建议：一是要努力营造重视心理教育工作、积极理论研究的良好氛围；二是要切实增强抓好心理教育、提升业务素质的责任感；三是要坚持先行先试、学思践悟、教学相长、学以致用。
（徐汇区帮教协会 许花蓉）
经典案例
走好衔接管控“四步棋” 推动安帮工作有序开展
为严格落实刑满释放人员安置帮教工作措施，崇明庙镇司法所通过走好衔接管控“四步棋”，推动安置帮教工作有序开展。
走好“先手棋”。在接到区矫正科转发的南汇监狱出具的《关于临释罪犯陈某刑释衔接的情况通报》之后，主动与陈某的哥哥核实情况，并初步判断陈某在出狱后有可能出现报复前妻的言行。司法所随即就将此事与镇政法书记汇报，随后政法书记召开了专题研判会，派出所副所长、司法所所长、村委会负责人共同参加了此次研判会，并拟定了衔接及稳控预案。一方面，司法所主动与监所沟通联系，及时了解预释放人员释放时间、身体状况，明确衔接方式、衔接人员及衔接地点，提前通知预释放人员户籍地社区民警、村委负责人及其哥哥、女儿一同于11日早上前往南汇监狱接人。另一方面庙镇司法所通过多方打听，了解到其前妻现在不在崇明，可能在闵行地区工作生活，故委托城桥镇司法所通知其前妻位于城桥镇的父母，叮嘱其前妻和家人日常多加防范，注意自我保护。
走好“关键棋”。刑释人员回归当日，社区民警与其谈话，进行必要的法律告知。司法所保证每个月与其见面帮教一次，协调相关部门帮助解决刑释人员实际困难和问题，加强沟通谈心和情绪疏导，消除抵触和对抗心理。同时引导其女儿平时多和父亲沟通，帮助其尽快适应社会，解开多年心结。
走好“致胜棋”。在刑释人员衔接到位第一时间将其列为重点帮教对象，为其成立专门帮教小组，与其签订帮教协议，落实安置帮教各项措施，同时在其住宅周边安排信息员，实时掌握其行动轨迹，如发现异常及时汇报村委会和司法所，司法所加强与公安派出所的信息互通。
走好“长远棋”。基于陈某的户籍地居所家徒四壁，居住条件十分艰苦，村委会出资为其购买了一些生活必需品，包括床、床上用品、电视机、油米等，保障其出狱后的基本生活。同时帮助陈某办理三个月临时补助，如果有必要可以帮其延长至半年的临时补助，如果有就业等其他需求，会积极协助其办理相关手续。通过多方面的社会关怀，努力消除其厌世仇恨心理，帮助其顺利融入社会。
（崇明区帮教协会 宋倩雯）
