●重要动态
司法部社区矫正局局长姜爱东视察调研长宁区协会
市矫正办主任陈耀鑫、长宁区政法委书记钟晓咏等参加
2013年12月13日上午，司法部社区矫正局局长姜爱东视察长宁区社区矫正中心和区众扶社会帮教志愿者协会。市矫正办主任陈耀鑫、区政法委书记钟晓咏等参加。
在视察中，姜爱东同志专门来到长宁区众扶协会与工作人员亲切交谈，关心了解协会参与社会帮教工作开展的情况，并询问协会在开展安置帮教工作中遇到的困难。他说;“社区矫正、安置帮教是一项长期而艰巨的工作，不仅仅组织社会各界人士和一些企事业参与扶持这项工作，对一些确实难以改好的重点对象，我们还要借靠公安力量，要坚持两手抓”。姜爱东同志对协会这些年在配合司法行政部门为稳定社会做了大量工作表示感谢。
市矫正办副主任梅义征，长宁区司法局党委书记李世樑等也参加了调研。
静安区委书记孙建平赴市未管所参加帮教活动并加入静安协会成为第780号志愿者，桂晓民、陈耀鑫、吴琦等参加活动
2013年12月10日上午，由上海市社会帮教志愿者协会、静安区法制宣传办公室主办，静安区社会帮教志愿者协会承办的第二届“爱的黄丝带”艺术团巡回演出在上海市未成年犯管教所举行首场巡演。
静安区委书记孙建平专程赴市未管所参加帮教活动并宣布加入静安区帮教志愿者队伍，成为静安区社会帮教志愿者协会第780号志愿者。孙建平同志认真听取了市监狱管理局有关负责同志、市社会帮教志愿者协会理事长王元洪、静安区社会帮教志愿者协会会长康志坚、静安区社会组织联合会会长顾维民等同志的汇报。他在讲话中充分肯定了静安区社会帮教志愿者的奉献精神，他强调，按照市委工作要求，我们要进一步扶持好、发挥好静安区社会组织参与社会管理、社会建设的作用，为建设美好静安而奋斗！
市司法局党委副书记、市监狱管理局党委书记、局长桂晓民在讲话中对静安区社会帮教志愿者十几年如一日的爱心奉献，给予了高度评价。
市安帮办副主任、矫正办主任陈耀鑫，市监狱管理局副局长吴琦，静安区政协副主席、区司法局局长陈筱洁，市社会帮教志愿者协会理事长王元洪，静安区社会帮教志愿者协会会长康志坚等参加了帮教活动。
活动由市社会帮教志愿者协会副秘书长柏万青主持。市社会帮教志愿者协会理事长王元洪、市未管所党委书记、所长鞠光致辞。“爱的黄丝带”艺术团为参加活动的社会帮教志愿者和市未成年犯管教所全体服刑人员表演了丰富多彩的文艺节目。
王元洪、杨兆顺、柏万青等3名同志荣获
“上海市十大社会工作突出贡献人才”称号
由中共上海市社会工作委员会、上海市社会建设委员会办公室、上海市人才工作协调小组办公室、上海市人力资源和社会保障局、上海市司法局、共青团上海市委员会、上海市精神文明建设委员会办公室指导支持，上海市社会建设研究会、上海社会建设网、东方网、文汇报、组织人事报、创新社会管理理论专刊等单位联合主办的“上海市十大社会工作突出贡献人才”评选活动结果日前揭晓，市社会帮教志愿者协会理事长王元洪，市社会帮教志愿者协会副秘书长柏万青，普陀区社会帮教志愿者协会会长杨兆顺等3名同志荣获“上海市十大社会工作突出贡献人才”称号。
●党建工作
市协会党支部开好“专题民主生活会”
2013年11月19日，市社会帮教志愿者协会党支部按照市司法局党委和局机关党委统一部署，召开了“专题民主生活会”。市协会党支部书记、理事长王元洪等3位支部委员进行对照检查，与会党员开展了批评。市司法局机关党委委员徐润立参加了市协会“民主生活会”，对会议达到“出出汗”、“红红脸”的较好效果予以充分肯定。
目前，市协会已经对完成教育实践活动第三环节活动和2013年任务做出了妥善安排，务必实现“两手抓、两不误”。
●专题信息
市矫正办对市协会2013年度履行《政府购买服务合同》
进行绩效评估，市协会理事长王元洪出席
2013年12月17日下午，市矫正办联络处处长施洪深一行三人对市协会2013年度履行《政府购买服务合同》进行绩效评估，市协会理事长王元洪出席。
奉贤区协会第二届会员代表大会召开，区委常委、政法委书记
俞凯丰提出三点要求，市协会副理事长虞惠和致辞
2013年11月6日下午，奉贤区社会帮教志愿者协会在区会议中心召开第二届会员代表大会。区委常委、政法委书记俞凯丰，市社会帮教协会副理事长虞惠和出席并讲话、致辞。
俞凯丰同志在讲话中提出三点要求：一是要认清形势、统一思想，深刻认识和理解社会帮教工作的重要意义。要认识到开展社会帮教工作不仅是各级政府的一致要求，也是安置帮教工作社会化的必然趋势，更是巩固我区平安建设成果的迫切需要。二是要更新观念、与时俱进，稳步推动和促进社会帮教工作有序开展。着重在更广泛动员社会各界参与志愿服务上下功夫，尤其要动员广大政法干警参加志愿者活动，参与帮教工作。要逐步完善管理运行机制，创新活动方式，深化活动效果，全面提升工作实效。三是要规范运作、强化职能，努力开创社会帮教工作新局面。通过不断优化队伍结构，加强媒体宣传，发挥先进典型的示范引领作用，不断扩大社会帮教工作的社会影响力。
虞惠和同志在致辞中充分肯定奉贤区社会帮教工作社会化运作的成效，衷心祝愿奉贤区社会帮教工作能够团结更多的志愿者，真正发挥社会帮教工作“帮教一个对象，挽救一个家庭，平安一个社区”的作用，不断开创社会帮教工作的新篇章。
会议选举产生了奉贤区社会帮教志愿者协会第二届理事会成员，张文生同志当选为第二届理事会会长，李伯才、曹平生同志当选为副会长。上届会长、区司法局副局长陈桂龙作第一届理事会工作报告，他认真回顾总结了奉贤区协会过去四年在加强志愿者队伍建设、促进特殊对象教育改造、关爱特殊人群未成年子女和切实解决对象实际困难等方面取得的成效，并对协会今后的发展提出了建议。
区安置帮教领导小组各成员单位分管领导、各镇、开发区（社区）政法工作分管领导、区司法局相关领导、协会各会员单位、个人会员和志愿者代表、各司法所负责人和矫正专职干部130余人参加了会议。
嘉定区协会召开第二届代表大会，副区长李政讲话，市协会
副理事长虞惠和致辞，区司法局党委书记宫红军出席
2013年12月13日上午，嘉定区社会帮教志愿者协会第二届代表大会在区政府综合大楼广厦厅举行。嘉定区副区长李政、市社会帮教志愿者协会副理事长虞惠和分别讲话、致辞，嘉定区司法局党委书记宫红军与区文明办、各街镇有关领导，帮教志愿者代表共83人出席了会议。
李政同志在讲话中就新一届区协会工作提出三点建议：一是充分认识社会帮教工作的重要意义；二是充分发挥社会组织的独特优势，积极支持区社会帮教志愿者协会工作；三是加强队伍建设，健全工作机制、联动机制和帮扶关爱机制。
虞惠和同志在致辞中衷心祝贺嘉定区社会帮教志愿者协会第二届代表大会顺利召开，他同时对嘉定区协会的工作予以充分肯定。虞惠和同志希望新一届嘉定区协会认真贯彻区委、区府和市、区两级司法行政部门的工作要求，努力加强协会自身建设，夯实工作基础，争取更大成绩。
会议分别听取了嘉定区协会《工作报告》、《财务收支报告》和《2014年工作要点》；表决通过了《嘉定区社会帮教志愿者协会章程》、《嘉定区第二届社会帮教志愿者协会会费收缴办法》、《嘉定区社会帮教志愿者协会理事会会议制度》；选举产生了嘉定区第二届社会帮教志愿者协会领导班子：会长王品祺，副会长李时君、许建国、赵慷、俞莉萍、俞慈泽，秘书长余宏志，监事长汤仲良。
“上海市美丽志愿者候选人”的申报工作告一段落
根据市司法局机关党委要求，市社会帮教志愿者协会自2013年9月起，以电子和纸质两种方式分四批向市文明办、市志愿者协会和市级机关党工委上报了“上海市美丽志愿者候选人”专项材料，上报工作已于2013年12月16日结束。在上报的37位“美丽志愿者候选人”中，浦东等15个区县有33名，占89.2%，市协会与上海政法学院大学生志愿者合计为4名。
●区县视窗
黄浦区协会召开志愿者座谈会，区司法局副局长廖伟讲话
2013年12月18日，黄浦区社会帮教志愿者协会召开2013年度帮教志愿者座谈会暨优秀志愿者表彰会。黄浦区社会帮教志愿者协会和黄浦区社区矫正人员教育促进会优秀志愿者代表等20余人参加了会议，黄浦区司法局副局长廖伟出席并讲话。
廖伟同志在讲话中代表区司法局对受表彰的优秀社会帮教志愿者表示祝贺和感谢，对协会近两年来的各项工作给予充分肯定。他对协会今后的发展方向和工作思路提出了两点建议：一是要按照党的十八届三中全会《决定》关于“创新社会治理体制”的要求，紧密联系区情实际，在“激发社会组织活力”方面下功夫，全面落实“政社分开、依法自治、支持发展、引导管理”等相关政策；二是要通过不断实践，认识和把握社会化帮教工作的客观规律，围绕总体目标和瓶颈难题，突出重点，积极深化重点亮点特色工作，努力形成长效工作机制，为维护黄浦一方平安作出新贡献。
黄浦区社会帮教志愿者协会理事长殷金喜总结了协会2013年工作及2014年工作打算。蔡启雄副理事长主持会议并宣读《黄浦区2012-2013年度优秀社会帮教志愿者表彰决定》，与会有关领导为17名优秀志愿者颁奖。杨武志秘书长传达了市帮教协会有关会议精神。
获得表彰的优秀社会帮教志愿者结合各自从事帮教工作的经历，交流了心灵感悟和工作体会。
松江区协会以“特殊对象未成年子女关爱行动项目”
参与区政府主办的“松江公益伙伴日”展示活动
2013年11月8日、9日，松江区协会以“特殊对象未成年子女关爱行动项目——关爱在行动，温暖在心中”参与了区政府主办的“跨界合作，公益同行——松江公益伙伴日”展示活动，分别就“区协会简介、机构架构、志愿者风采、优秀事迹”等项目进行了展示。该项目获得松江区“十大优秀公益项目”称号。
●中途之家
市安帮办召开“‘过渡性就业基地’建设课题现场研讨会”
市协会理事长王元洪与会介绍洪智中心具体做法
2013年12月5日，市安帮办在静安区洪智中心召开“‘过渡性就业基地’建设课题现场研讨会”。市安帮办处长张国华，市协会理事长王元洪，洪智中心总经理毕智江，市人社局科长陈栋渊与静安、浦东、虹口、长宁、普陀等区司法局的安帮科长、专职干部，区协会副会长、秘书长等26人参加了会议。
王元洪同志在会上介绍洪智中心做法时，总结了“洪智中心”过渡性基地愈办愈好的两条重要经验：一是“基地”能够得到区和街道两级政府强有力支持，每年提供经费，保证基地运作；二是街道与居委会有“政策落地”操作机制。每推荐一个刑释解教人员到洪智中心就业以前，街道与居委共同做好“认定”事宜，保证“基地”能够享受1.3万元补贴。毕智江总经理介绍了洪智中心运作的基本状况。
与会同志听取了市安帮办关于“‘基地’课题”的主要内容，并结合本区县实际，探讨了“基地”发展的方向、途径、方法。张国华同志对“基地”下一步“规范建设”、“制度完善”、“保障支撑”提出了具体要求。
市协会着力拓展“中途之家”项目进程，市协会副理事长
虞惠和分别与3家民企签署“共建安置帮教基地框架协议书”
2013年以来，市协会按照市司法局、市矫正办总体工作要求，稳中求进、精细操作，着力拓展“中途之家”项目进程，日前，市协会副理事长虞惠和分别与“上海永升工作犬管理有限公司”、“上海圣雨农庄”、“上海悦采芳食品厂”等3家民企签署“共建安置帮教基地框架协议书”。
据悉，业务经营范围涉及“蔬菜、瓜果、粮食、花卉、苗木种植及开展与农业生产经营有关的技术”的上海圣雨农庄目前已经安置了3名回归人员。
●大墙内外
金山区协会组织志愿者赴北新泾监狱开展帮教活动
2013年11月1日下午，金山区协会会同区司法局矫正科组织志愿者一行35人赴北新径监狱对23名金山籍服刑人员开展狱内帮教活动，签订了“一对一”帮教协议书，向服刑人员赠送了有关法律和心理健康书籍。
活动中，志愿者与服刑人员进行了座谈交流，同时告知服刑人员家中近期情况，了解他们的实际需求，就回归后可能面临的生活、就业和住房等实际问题进行了现场解答。
● 队伍建设
市协会参加“社会组织能力建设”专题培训
2013年12月20日下午，由静安区社会建设办公室、区民政局社团局组织的“非营利组织的法人治理与能力建设”专题培训会在市旅游培训中心报告厅举行。
培训会由静安区社团局副局长潘小玲主持。复旦大学社会发展与公共政策学院党委书记、教授、博士顾东辉以如何贯彻落实党的十八届三中全会精神为指导，从非营利组织“基本内涵”、“结构功能”、“能力建设”、“员工德才”四个方面做了社会组织能力建设的主题报告。
市社会帮教志愿者协会和静安区各社会组织200余人参加了培训。
●学习与实践
志愿者工作要具备“爱心、恒心、诚心、细心、良心”
——《王元洪社会帮教工作法》读后感
徐汇区康健街道志愿者翁莉敏
在这个社会上，存在着这样一群人，他们在人生进程中曾经犯下罪错，但已经为之付出了相应的代价；他们渴望回到正常的社会，和其他人一起工作、生活，却发现在很多方面无法融入，不少普通人轻而易举能完成的事对他们而言却有着较高的“门槛”；他们便是社区矫正人员和刑满释放解除劳教的人员。
帮教志愿者工作是协助司法行政部门预防回归人员违法犯罪、尽快融入社会，过上新的生活。通过学习王元洪老师的“社会帮教工作法”后，我觉得帮教志愿者在开展帮教工作中要具备“五心”，即：“爱心、恒心、诚心、细心、良心”。
爱心：是指不应带着“有色眼镜”看待特殊对象，应对之一视同仁，给予无私的关爱和帮助。刑释解教人员一旦走出“大墙”，理论上已与普通人无异，无论之前说犯罪为何，都不应成为他之后生活的累赘。而社区矫正人员虽尚在服刑过程中，但生活上和普通人也无异。帮教志愿者自己应当做出表率，为特殊对象营造一个无负担、无压力的受助环境，对其倾注自己的无私关爱。
恒心：是指社会帮教工作并非一朝一夕，而需要帮教志愿者的长期坚持。所谓“冰冻三尺非一日之寒”，人心的转化绝非是一个一蹴而就的过程，其中可能出现多次转折、纠结、退缩、反复。已经有无数个帮教案列说明，一名特殊对象要真正完成“浪子回头”，并非是和帮教者签一个协议、签一个“保证书”这么简单，而是需要帮教者长期、无私、忘我地默默奉献。
因此，帮教志愿者自身应该做到坚定思想、持之以恒，并不能因为做了许多工作却得不到受助者的响应而打“退堂鼓”，这一方面将削弱之前工作的意义，另一方面也会在受助者心中深深埋下“这样的帮助不可信赖”的印象。这和受助特殊对象结对提供帮助之前，应仔细了解对象本身，对症下药、有的放矢地制定相应的帮助方案，然后再开始进行长期、细水长流式的帮教。
诚心：是指帮教志愿者在帮教过程中需要将心比心、以心换心，站在受助者的心态和角度去诚恳的考虑问题。帮助特殊对象，不能只是说的好听，而需做出实际行动。每一个受助特殊对象都是一个独特的个体，在运用专业的帮教工作方法和思路的同时，帮教志愿者也不能忘了去走进对方的心灵，倾听对方的心声，感同身受才能更好地提供帮教服务。
这就对帮教志愿者提出了较高的要求，因为打铁还需自身硬，帮教也要“对症下药”。要和受助对象做到“感同身受”，帮教志愿者自己也要有一定的生活阅历。所以，有一颗真诚的心非常重要，这能够让特殊对象感到温暖，对建立专业关系起到了积极的作用。
细心：是指帮教志愿者应对特殊对象体察入微，观察其细小的情绪变化，从而发现问题。不是所有的特殊对象都愿意从一开始就敞开心扉地和帮教工作人员进行坦诚交流的，不少人会心存戒心，表达困难、意见和观点会非常隐藏，某些方面有不满也往往不会直说，而是通过情绪加以宣泄。如果帮教志愿者不细心留意这些问题，就很难同受助对象产生误会，帮教工作的效果也会事倍功半。
帮教志愿者工作，犹如对一颗受过伤的心灵进行精神上的“外科手术”，需谨慎处理，细心观察，了解受助对象的真实想法和诉求，之后有针对性地开展工作。在这个过程中，沟通就显得尤为重要，帮教志愿者应与受助对象有定期的、频繁的沟通，才可以一步步打开受助对象封闭的内心。另外，细心还能够及时发现对象的问题，进行危机干预，可以杜绝对象因情绪及错误认识而导致的严重的后果。
良心：指鼓励社会各界人士都参与到社会帮教工作中来。王元洪老师曾说：“做人要讲良心，是党的政策让我富裕了起来，作为受益者我不能忘本，应该用自己的力量去回馈社会。”在一个和谐、稳定、健康的社会环境中，公民的自我价值才可能得到充分的实现。如果每个公民都心存维护社会和谐稳定的意识，并为之贡献自己的力量，这也有助于一个更和谐更稳定的社会的构建，将使每个社会公众都能受益。
作为一名光荣的社会帮教志愿者，我认识到：社会帮教志愿者的职责要让回归人员感受到社会的关爱，通过对他们的生活、心理、工作、家庭的帮助，使其重拾信心，重燃人生希望之火，抛掉自己心中沉重的心理负担，迎接自己的“第二段人生”。
学习《王元洪社会帮教工作法》有感
黄浦区社会帮教志愿者协会严年宝
上世纪八十年代初，我工作的单位在静安区，闻听区内有一家“七一”运输公司企业，能够接受刑释解教人员上岗就业，给我感到新时期社会和企业的创举。九十年代初，《清明》杂志又发表了一篇“荒漠绿洲”文章，介绍了“七一”运输公司安置、帮教刑释解教人员的生动故事。1998年春天，上海电视台播放了20集电视连续剧“何须再回首”，掀起了收视热潮。因为经常重播，以及我对镜头内上海铁路西站（现今中山公园凯旋路沿线）贫困居住区群众生活比较熟悉，我看了不下10遍，普通话版、上海话版都看，这正是一部思想性、艺术性和观赏性俱佳的作品。社会帮教志愿者的服务精神感染了我，从事安置帮教工作的先进模范人物是我学习的榜样。
2005年，我在中国民主建国会黄浦区委员会工作，得知上海市安置帮教的领军人物王元洪同志是我们民建会员，后来，又得知王元洪同志光荣地加入了中国共产党，我引以为自豪。
2009年，我荣幸地来到黄浦区社会帮教志愿者协会工作，担任协会唯一的专职干部。仅此，我陆续动员了自己熟悉的，平时又比较热心社会工作的民建会员们加入到帮教志愿者队伍中来，或者请他们帮助开展帮教活动。
现在，在黄浦区社会帮教协会中，发挥民主党派成员的积极作用，成为黄浦区社会帮教志愿者工作的一大特色亮点，也是民建黄浦区委工作的一大特色亮点，民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民多次肯定了民建会员参加社会帮教志愿服务的意义和取得的成绩。
在黄浦区司法局和上海市社会帮教志愿者协会的指导下，黄浦区社会帮教志愿者协会现有会员1970名，是上海市综合治理和安置帮教系统的先进集体，协会下设的“新航阳光驿站”过渡性就业模式受到中央安帮办的肯定，“驿站”是上海市过渡性安置就业示范基地。协会涌现出一批安置帮教优秀会员、矫正工作先进个人、帮教先进小组，他们获得了许多荣誉和奖励。
细读《王元洪社会帮教工作法》感触颇深。诚如书中[引言]所述：《王元洪社会帮教工作法》凝聚了千千万万志愿者的无私奉献和心血，是一笔宝贵的精神财富。
正如《王元洪社会帮教工作法》一书所述，志愿者从自发对刑释解教人员进行安置救助，到自觉开展社会安置帮教工作，再发展到广大志愿者自愿组织，形成了法律意义上的社团组织，提升到为创建社区平安，构建和谐社会，体现社会主义核心价值观的自律行动。
为此，我建议：
一、《王元洪社会帮教工作法》是一笔宝贵的社会精神财富，凝聚着以王元洪同志为代表的广大社会帮教志愿者的心血，应当将《王元洪社会帮教工作法》申报“上海市非物质文化遗产”，以利社会帮教事业内涵的继承和发扬。
二、社会帮教工作的主要内容是安置就业，安置好回归人员就业就是最大的民生问题，大量社会帮教所涉及的相关工作也是民生问题。建议凡涉及回归人员民生问题的相关部门切实按照由市人大通过并施行的《上海市安置帮教工作规定》制定务实措施，进一步扩大回归人员的受益面。
三、建议制定具体实施细则，进一步落实好市财政局、市综治委安帮办特急沪财行〔2011〕74号文件《关于进一步加强区县刑满释放和解除劳教人员安置帮教工作经费保障的意见》。
